今年以來，在新發(fā)展理念指引下，各地區(qū)、各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，我國經(jīng)濟主要運行指標出現(xiàn)了諸多積極變化，國民經(jīng)濟整體運行延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的態(tài)勢，宏觀經(jīng)濟運行狀況繼續(xù)改善。
經(jīng)濟景氣度提高，質(zhì)量和效益改善
從短期宏觀經(jīng)濟運行看，訂單、價格、企業(yè)存貨和投資等一些快變量和先行指標表明市場預(yù)期向好、經(jīng)濟景氣度上升；從中長期宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費結(jié)構(gòu)升級等有利于經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的因素正在釋放積極信號。
短期經(jīng)濟指標反映經(jīng)濟景氣度提高。從先行指標看，制造業(yè)生產(chǎn)趨向擴張，服務(wù)業(yè)延續(xù)較快增長勢頭。截至今年6月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已連續(xù)11個月位于50%的榮枯線之上。制造業(yè)原材料供應(yīng)加快，企業(yè)補庫存意愿上升，生產(chǎn)活動更趨活躍。非制造業(yè)商務(wù)活動持續(xù)9個月穩(wěn)定在54%以上的擴張區(qū)間，其中航空運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于較高景氣區(qū)間，業(yè)務(wù)總量快速增長。從實物量看，用電量、貨運量指標大幅改善。今年1—5月，工業(yè)用電量增速同比提高6個百分點，鐵路貨運量增長15.2%，顯示經(jīng)濟回暖跡象明顯。
經(jīng)濟穩(wěn)中向好，存在多種支撐力
從中長期看，我國經(jīng)濟發(fā)展處于長周期的中高速增長階段，正從上中等收入階段向高收入階段邁進，經(jīng)濟發(fā)展具有扎實的基礎(chǔ)、巨大的潛力和廣闊的回旋空間。當前，我國經(jīng)濟運行中存在多種支撐力。
微觀主體有望煥發(fā)新活力。“放、管、服”改革持續(xù)推進，市場準入環(huán)境不斷優(yōu)化，新型政商關(guān)系正在形成，有力促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。市場主體數(shù)量持續(xù)快速增長。去年全國新增市場主體1651萬戶，增長11%；全年新登記企業(yè)550萬戶，日均新登記企業(yè)達1.5萬戶。目前，我國市場主體數(shù)量位居全球之首，創(chuàng)業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過德國人口總數(shù)，市場主體數(shù)量也超過了美國、歐盟和日本的市場主體總數(shù)。微觀主體煥發(fā)活力，支撐創(chuàng)新發(fā)展取得突破性進展。去年，國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，采用自主研發(fā)芯片的超級計算機等一批具有標志性意義的重大科技成果不斷涌現(xiàn)。
新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新經(jīng)濟不斷發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.3%和10.3%，均高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。新產(chǎn)品繼續(xù)迅猛增長。運動型多用途乘用車、新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路、智能電視等新產(chǎn)品的產(chǎn)量均有大幅提高。新經(jīng)濟方興未艾。以大數(shù)據(jù)為代表的新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快向經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域滲透，對生產(chǎn)和流通方式等產(chǎn)生了重大影響，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動力。今年前5個月，網(wǎng)上零售額同比增長32.5%，比社會消費品零售額增長快22.2個百分點，共享單車、網(wǎng)絡(luò)約車、快遞送餐、在線醫(yī)療、遠程教育等新服務(wù)繼續(xù)保持強勁增長。
高度重視經(jīng)濟運行中的矛盾和問題
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本性緩解，部分領(lǐng)域風險隱患仍在積聚。保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，需要正確認識和高度重視經(jīng)濟運行中的矛盾和問題。
外部不確定性沖擊尚未消除。雖然國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構(gòu)紛紛調(diào)高了今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期，但應(yīng)看到，國際金融危機后世界經(jīng)濟的深度調(diào)整尚未完全到位，世界經(jīng)濟溫和復蘇的總體特征尚未明顯改變，主要經(jīng)濟體政策變化帶來的擾動性沖擊仍有可能影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
實體經(jīng)濟面臨的困難仍然較多。一是成本上升壓力依然較大。一些稅費等外部交易成本還沒降下來，資金、土地、能源、環(huán)保、交通物流、勞動力成本和部分內(nèi)部管理成本也使企業(yè)感受到較大經(jīng)營壓力。二是融資難融資貴問題依然突出。一些企業(yè)應(yīng)收賬款增加且**期拉長，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。銀行風險意識普遍提高，放貸愈加謹慎，部分小微企業(yè)融資比較困難。三是實體經(jīng)濟效益仍然偏低。由于實體經(jīng)濟利潤率遠低于虛擬經(jīng)濟，有的制造業(yè)企業(yè)開始向房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域發(fā)展，以“輔業(yè)創(chuàng)收”彌補“主業(yè)歉收”。這種現(xiàn)象不利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
把經(jīng)濟增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟增長
綜合判斷，我國經(jīng)濟底部企穩(wěn)態(tài)勢日漸明朗，特別是在市場預(yù)期穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的背景下，各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。這有利于加快化解各類風險、解決重大結(jié)構(gòu)性失衡問題，預(yù)計全年經(jīng)濟增長將繼續(xù)保持中高速水平。當前，應(yīng)加快落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》中各項工作部署，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把經(jīng)濟增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強實體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。進一步化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，切實降低實體企業(yè)成本，打通資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動渠道，加快“放、管、服”改革和國有企業(yè)改革，通過營造良好的營商環(huán)境支持實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
保持政策穩(wěn)定性，推動供需均衡增長。穩(wěn)定擴大有效需求，加大政府投資補短板力度，通過創(chuàng)新體制機制增強民間投資發(fā)展信心和意愿；培育新興消費促進消費結(jié)構(gòu)升級，釋放消費增長潛力；積極培育出口新增長點和新競爭優(yōu)勢，拓展出口增長空間。
